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发布时间:2020-10-17 01:36:41 阅读: 来源:离心机厂家

保护长江水质 是最大的民生

“如果再放任长江的水污染,全国就没水喝了。”  全国政协委员、原水利部副部长翟浩辉对本报记者表示,“原来长江水都是一类、二类水,现在长江近岸中下游地区水质已经为类水,而类水已经是我国饮用水的最低标准。”  根据翟浩辉的调研,长江流域有大型、中型化工企业17000多家,这些化工企业排放的污水大部分没有经过严格的污水处理,直接排入长江,对长江的水质造成了严重威胁;同时,长江上中游规划待建的核电站有22个。  为此,翟浩辉建议,对已经建好的沿江化工项目应该加强监管和执法,对于在建的沿江化工项目应该暂停,新上项目则需有力遏制;对沿江的核电项目应特别慎重,一旦出事对饮用水的影响太大。  鉴于长江流域的重要性,他建议全国人大尽快启动《长江法》的立法程序。  中下游每一个县都有化工园区  《21世纪》:目前长江已经成为我国最主要的饮用水水源,现在长江水源的水质如何?  翟浩辉:长江是中国的母亲河,她承担着长江沿线居民的生产生活用水,随着南水北调工程推进,北方居民也要用到长江水,但是,长江水质已经开始令人担忧。  近几年,长江每年都要发生好几起水污染事故。就在2月份,江苏镇江发生苯酚污染,造成从长江取水的水厂供水有异味,给下游居民造成很大影响。  根据我的调查,长江沿岸中下游每一个县都有化工园区,每一个市都有化工开发区,每一个省都有大型化工项目。据不完全统计,沿江大型、中型化工企业达到17000多家,这些化工企业的污水大部分没有经过严格的污水处理,直接进入长江。其实很多企业有污水处理设施,但是大多不运行。  长江的水质原先能达到类、类水,现在长江近岸中下游地区水质已经为类水,这已经是饮用水的最低标准。如果再放任长江水污染,全国将没(清洁)水可喝。  南水北调中线工程预计2014年可通水到北京。国家给南水北调源头地区投入大量生态补偿资金,比如陕西就投了30多亿元,建了一大批污水处理厂。但是,大部分污水处理厂建成后没有投入使用,因为运行需要成本。现在流入汉江的水,大部分没有经过污水处理,由汉江流入丹江口(南水北调中线工程水源地)的水实际上已经是类水。  因此,国家要高度重视长江水污染,不能投入几千亿搞了南水北调,结果送到北京的水不能喝。因此,保护长江的水质,这是最大的民生,要狠抓落实。  《21世纪》:对于长江的水污染现状,南水北调办有没有采取措施?  翟浩辉:南水北调办主要是督促地方建设污水处理厂,但对于污水处理厂是否实际运行则难以监管。在一定程度上,这是地方政府没有引入市场机制造成的。现在污水处理厂全部由国家投资,财政没有那么多资金持续投入,导致污水处理有名无实。其实,污水处理厂的运营可以引入市场机制,吸引外资、民资进入。同时加快水价改革,通过适当提高水价来适当补贴污水处理厂的运行成本这一部分。这是完全可以做到的事。  水源地附近不宜建核电  《21世纪》:江西彭泽计划在长江沿岸建核电站,该项目遭到与其隔江相望的安徽省望江县的质疑,望江县认为该项目在选址评估、环境影响评估等方面存在漏洞。对此你怎么看,沿江的核电项目对长江有哪些影响?  翟浩辉:日本福岛核事故之后,核电项目的建设应该引起我们的深刻反思。关于核电的发展,温家宝总理讲得很好,发展核电要慎之又慎。  我认为在水源地附近不宜建核电站,那是影响到子孙后代的。国外也没有把核电站建在饮用水水源地的先例。但是这几年,规划在长江上中游建设的核电站有22个。核电应该建在沿海地区。  所以,对沿江的核电项目应该特别慎重,因为一旦出事对饮用水的影响太大。从保证能源供应的角度来说,国家应该大力发展水电、风电、光伏,这些能源比较安全,不会危害生命和饮水安全。  不支持鄱阳湖建闸  《21世纪》:长江的生态问题也引人关注。比如去年鄱阳湖欲建闸引长江水解渴,引发很大争议。你怎么看?  翟浩辉:鄱阳湖这几年每年都干旱,原因是多方面的,因此江西提出来要在鄱阳湖建闸控制,争议很大。  要保护鄱阳湖生态,最好是不建闸。如果鄱阳湖开了这个先例,洞庭湖也会开,那整个长江水系就会有问题,对下游影响很大。根据我多年的水利工作经验,从生态方面考虑,如果非要建闸那么就建低闸,闸门要低,调水不调洪,低闸维持最低水位的生态。如果是建高闸,那么整个长江水系的调蓄都会有问题,鄱阳湖把水拦截了,下游怎么办?  三峡建成了以后争议也很大,正常发电以后长江的正常通航也出现一些问题。我认为,发电用水必须服从用水的整体调度,几亿人的生产生活用水首先要得到保障。现在。我们不再议论建三峡是利大于弊还是弊大于利,但是建三峡是对生态有影响的。现在就是如何把这种影响控制到最小。  因此,我对鄱阳湖建闸的态度就是:不支持,但是如果要建,就用低闸方案,并且,闸的管理和调度应该由长江委直接管理,不能让地方管。  对地方政府实行环境一票否决制  《21世纪》:大量的沿江化工项目成为长江水源的重大污染隐患,应该怎样监管?  翟浩辉:兴建大型化工企业一般由国家发改委以及地方省级发改委审批。总的来说,审批这类项目应做好宏观调控和产业布局,不应允许地方盲目发展化工项目和大型化工园区。  对于已经建成的沿江化工项目,无法搬迁或搬迁成本比较大的,应加强监管和执法,污水处理必须达到国家标准,达标以后才能排放,不达标就停产整顿。就监管机构而言,不能只依靠地方环保部门,应由中央环保部的派出机构环保督查中心严格执法。对于在建的沿江化工项目应该暂停,新上项目则需要有力遏制。我们一直在强调科学发展观、转变经济增长方式,中央的政策很好,但是落实起来难度很大。  《21世纪》:除了做好产业布局,对长江的水污染防治还应该采取哪些措施?  翟浩辉:首先,政府要担负起监管的责任,对不符合排放标准的企业就处分。现在很多污染企业就是地方政府的,因此光靠地方环保局是不行的,还需要上一级政府进行监管。现在国家要实施最严格的水资源管理制度,因此对违法排污的企业进行严肃处理,不能仅仅罚款了事,还要追究企业负责人的责任。  第二,必须改革官员考核体制,要对地方政府实行严格的环境一票否决制。治污要治官,不能GDP高了就提拔,而是要把环境作为否决票,环境指标没有完成,这一年的任务就没有完成,这个干部就不能提拔。  第三,国家应尽快启动长江保护立法。为了防止环保、水利、国土三个部门的扯皮,应该通过《长江法》立法,明确规定长江的开发利用、污染保护等各方面的责任分工。  现在长江的水污染形势非常严峻。我们虽然已经有了《水污染防治法》,但法律的执行力度不够,鉴于长江的特殊性,我认为需要在一般法的基础上尽快制定特别法。

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