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公共财政该不该向名校倾斜生活

发布时间:2019-12-02 10:40:29 阅读: 来源:离心机厂家

公共财政该不该向名校倾斜

为了提升办学效益和质量,早在上世纪50年代初期,我国就确立了重点大学政策,通过政策与经费的倾斜,重点支持少数大学的发展。进入上世纪90年代,围绕建设世界一流大学、一流学科,我国设立了 211工程 、 985工程 、国家重点学科、国家重点实验室等一系列重大教育科技专项。经过多年发展,高等教育、基础研究等领域取得了令人瞩目的成就。与此同时, 倾斜机制 也带来了一些问题。

倾斜机制 下,优势资源大量集中。1992年开始实施的 211工程 和1999年推行的 985工程 ,是新中国成立以来高等教育领域中规模最大的重点建设工程。 211工程 在一期、二期、三期建设中的总投入近200亿元; 985工程 在一期、二期的总投入超过280亿元。在 倾斜机制 下,所有 985工程 高校都是 211工程 高校,每个 211工程 高校至少有一个国家级重点学科,这些重点学科,既得到国家重点学科项目的支持,又得到 211工程 重点学科经费的资助。据统计,65所 211工程 大学拥有一级学科国家重点学科,占此类学科总数的82.3%;97 所 211工程 大学拥有二级学科国家重点学科,占此类学科总数的58.4%。

其结果是,受益高校享受了更多政策优惠、得到了大量发展资源,大大提升了其科研竞争力和社会服务能力。在各类经费中,科研经费无疑具有更高的 含金量 ,该类经费的增长,不仅对于改善研究条件具有直接意义,还有助于形成累积性优势、培育优势学科、升格学位点、提升学科层次、进而提升获得专项扶持(如重点学科、重点实验室等)的可能性,而这又能吸引来更多优秀人才、获得更多的科研经费。同时,不断积累的科学研究成果也会提升社会服务的能力,进而带来更多的其他收入和经费。

与此相反,那些没有享受到政策优惠又缺乏发展资源的高校,既在科研竞争中处于劣势,又在提高自筹收入中缺乏实力。同时,由于更多的优秀生源流向重点大学,优秀的教师和优秀的学生进一步聚集,这就减小了弱势院校改善先赋差异的机会和可能。获得更多经费投入、享受更多政策优惠的高校,处于不断加强的 良性循环 中,而得到更少经费投入、无政策优惠可享的高校,资源条件差、竞争力羸弱,处于不幸的 恶性循环 中。这就使得强校与弱校的差距进一步加大。

(编辑:纪 璇)

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